1. 什么是承包制运营模式?

承包制运营模式是指政府将一个项目或服务的运营和管理权委托给私人公司或个人，由其负责运营、管理和收益。政府给予承包方相应的权益和责任，并要求其按照约定的标准和服务质量来运营管理。

2. 有哪些成功的承包制运营模式案例？

目前，在中国，承包制运营模式被广泛应用于公共服务设施建设和运营。其中一些成功的案例包括：

（1）垃圾分类处理：总部位于上海的环卫企业“垃圾分类基地”承包上海市中心区域的垃圾分类工作，通过上门回收等方式为居民提供方便的垃圾处理服务。

（2）停车场运营：由于城市停车位紧张，政府将多个停车场的运营和管理权委托给专业的停车公司，如万科、保利等，对停车场进行提升改造，提供更加便捷的停车服务。

（3）公园景区管理：政府委托该地区的企业或个人管理、维护公园或景区，提高服务质量和管理水平，使游客得到更好的服务和体验。

3. 承包制运营模式有哪些优点？

（1）提升服务质量：承包方通常会在服务质量、管理水平、专业技能等方面具有优势，能够提高服务质量和效率。

（2）降低政府运营成本：政府将运营和管理权委托给专业公司或个人，降低了政府的管理成本，也减轻了政府的管辖压力。

（3）激发市场活力：通过承包制运营模式，可以激发市场活力，促进竞争，提高服务水平。

4. 承包制运营模式存在的问题和风险是什么？

（1）质量把关难：在承包制运营模式中，政府作为监管者，需要加强对承包方的监督和管理，以确保服务质量和安全。

（2）监管成本高：政府需要投入大量的人力和财力去监管承包方的运营和管理，保证其遵守规定和承诺。

（3）利益分配不公：由于双方在利益上存在差异，可能导致利益分配不公，产生经济纠纷和社会矛盾。

（4）违法违规风险：在承包制运营模式中，承包方可能会采取违法违规行为，如突破合同约定，损害政府和居民的利益。

总的来说，承包制运营模式是一种行之有效的公共服务设施建设和运营模式，但必须要监管得当，确保其能够真正为社会带来效益。